De EUDR (European Union Deforestation free Regulation) is op 16 mei 2023 door de Europese Unie aangenomen. Deze wet heeft als doel klimaatverandering door ontbossing en bosdegradatie tegen te gaan en richt zich op de handel in hout, rundvlees, cacao, koffie, palmolie, rubber, soja en afgeleide producten.
De verordening treedt 30 december 2024 in werking. Sinds 2012 is IEB reeds betrokken bij de ontwikkeling en implementatie van de EUTR, de voorloper van de EUDR. We hebben veel bedrijven mogen helpen bij het opzetten en onderhouden van hun Stelsel van Zorgvuldigheidseisen, ook wel
System (DDS) genaamd.
We hebben tientallen landen bezocht, zoals o.a. Congo, Gabon, Ivoorkust, Maleisië, India, Libanon, Macedonië en Rusland om leveranciersaudits uit te voeren ten behoeve van de EUTR. Vele documentenanalyses zijn uitgevoerd om aan de vereisten van de EUTR te voldoen.
De European Union Deforestation-free Regulation (Regelgeving voor ontbossingsvrije producten), ook bekend als “Verordening (EU) 2023/1115”, richt zich naast
ook op runderen, cacao, koffie, palmolie, rubber, soja en afgeleide producten.
Hoofddoelen van de EUDR zijn:
de vraag naar legale handel in “ontbossingsvrije” grondstoffen en producten binnen de EU te stimuleren
minimaliseren van het risico van producten en grondstoffen die verband houden met ontbossing of bosdegradatie die op de EU-markt worden geplaatst of daaruit worden geëxporteerd.
De
is een grootverbruiker van producten en grondstoffen geassocieerd met zowel
als
.
Ontbossing en aantasting van bossen zijn belangrijke oorzaken van klimaatverandering en verlies aan biodiversiteit, twee belangrijke milieu-uitdagingen van onze tijd.
Op 6 december 2022 bereikte de EU een akkoord over de nieuwe verordening: de
, om te voorkomen dat bedrijven grondstoffen en producten die verband houden met ontbossing en bosdegradatie op de EU-markt brengen of exporteren vanuit de EU.
De Voedsel- en Landbouworganisatie van de Verenigde Naties (FAO) schat dat tussen 1990 en 2020 420 miljoen hectare bos verloren is gegaan door ontbossing.
Vanaf welke datum is de EUDR van toepassing?
De verordening EUDR is aangenomen en in werking getreden. De EUTR is óók nog van toepassing voor de aankomende 3 jaar, afhankelijk van het tijdstip van kappen.
De Cut off Date is vastgesteld op 31-12-2020. Hout gekapt na die datum moet aantoonbaar vrij zijn van ontbossing en bosdegradatie.
De EUDR zal de
vervangen op de datum van toepassing. De EUDR bepaalt dat hout en houtbijproducten (zoals vermeld in de EUTR) die vóór de datum van inwerkingtreding zijn geoogst en na de datum van toepassing zijn verkocht, gedurende 3 jaar worden geacht te voldoen aan de EUTR.
Micro-ondernemingen (minder dan 10 FTE) hebben een transitieperiode van 24 maanden om aan de EUDR te voldoen, maar alleen voor producten die niet reeds onder de EUTR vallen.
Welke grondstoffen vallen onder de EUDR?
Verordening (EU) 2023/1115 heeft 7 grondstoffen opgenomen in het toepassingsgebied van de EU-verordening, te weten:
Runderen
Cacao
Koffie
Oliepalm
Rubber
Soja
Hout
Binnen elke grondstof definieert de verordening welke afgeleide producten binnen het toepassingsgebied van de
vallen, door middel van een lijst met HS-codes.
De volledige lijst van alle HS-codes die onder de EUDR vallen is hieronder weergegeven.
Welke HS-codes vallen onder de EUDR?
Onderstaande HS-codes vallen onder de EUDR:
Runderen
0102 21, 0102 29 - Levende runderen
0202 - Vlees van runderen, bevroren
0206 10 - Eetbare slachtafvallen van runderen, vers of gekoeld
0206 22 - Eetbare slachtafvallen van runderen, levers bevroren
0206 29 - Eetbare slachtafvallen van runderen (met uitzondering van tongen en levers), bevroren
1602 50 - Andere bereidingen en conserven van vlees, van slachtafvallen of van bloed, van runderen
4101 - Huiden en vellen van runderen, ongelooid (vers, gezouten, gedroogd, gekalkt, gepekeld ("pickled") of anderszins geconserveerd, doch niet gelooid, niet tot perkament verwerkt of verder bewerkt), ook indien onthaard of gesplit
4104 - Gelooide onthaarde huiden en vellen en niet-afgewerkt leder ("crust") van runderen, ook indien gesplit, maar niet verder bewerkt
4107 - Leder dat na het looien of het drogen verder is bewerkt, alsmede tot perkament verwerkte huiden en vellen, van runderen, onthaard, ook indien gesplit, andere dan de producten bedoeld bij post 4114
Cacao
1801 - Cacaobonen, ook indien gebroken, al dan niet gebrand
1802 - Cacaodoppen, cacaoschillen, cacaovliezen en andere afvallen van cacao
1803 - Cacaopasta, ook indien ontvet
1804 - Cacaoboter, cacaovet en cacao-olie
1805 - Cacaopoeder, zonder toegevoegde suiker of andere zoetstoffen
1806 - Chocolade en andere bereidingen voor menselijke consumptie die cacao bevatten
Koffie
0901 - Koffie, cafeïnevrije koffie daaronder begrepen, ook indien gebrand; bolsters en schillen, van koffie; koffiesurrogaten die koffie bevatten, ongeacht de mengverhouding
Oliepalm
1207 10 - Palmnoten en palmpitten
1511 - Palmolie en fracties daarvan, ook indien geraffineerd, doch niet chemisch gewijzigd
1513 21 - Ruwe palmpitten- en babassunotenolie, alsmede fracties daarvan, ook indien geraffineerd, doch niet chemisch gewijzigd
1513 29 - Palmpitten- en babassunotenolie, alsmede fracties daarvan, ook indien geraffineerd, doch niet chemisch gewijzigd (met uitzondering van ruwe olie)
2306 60 - Perskoeken en andere vaste afvallen van palmnoten of van palmpitten, verkregen bij de winning van palmnoot- of palmpitvetten of -oliën, ook indien fijngemaakt of in pellets
2905 45 - Glycerol, met een zuiverheid van 95 % (berekend op het gewicht van het droge product)
2915 70 - Palmitinezuur en stearinezuur, alsmede zouten en esters daarvan
2915 90 - Verzadigde eenwaardige acyclische carbonzuren, daarvan afgeleide anhydriden, halogeniden, peroxiden en peroxyzuren; halogeen-, sulfo-, nitro- en nitrosoderivaten daarvan (met uitzondering van mierenzuur, azijnzuur, mono-, di- en trichloorazijnzuur, propionzuur, butaanzuur, pentaanzuur, palmitinezuur, stearinezuur, alsmede zouten en esters daarvan en azijnzuuranhydride)
3823 11 - Industrieel stearinezuur
3823 12 - Industrieel oliezuur
3823 19 - Vetzuren, industrieel, eenwaardig; bij raffinage verkregen acid-oils (met uitzondering van stearinezuur, oliezuur en tallvetzuren)
3823 70 - Industriële vetalcoholen
Rubber
4001 - Natuurlijke rubber, balata, gutta-percha, guyayule-rubber, chicle en dergelijke natuurlijke gommen; in primaire vormen of in platen, vellen of strippen
4005 - Bereide rubber, niet gevulkaniseerd, in primaire vormen of in platen, vellen of strippen
4006 - Niet-gevulkaniseerde rubber in andere vormen (bijv. staven, buizen en profielen) en artikelen daarvan (bijv. schijven en ringen)
4007 - Draad en koord, van gevulkaniseerde rubber
4008 - Platen, vellen, strippen, staven en profielen, van niet-geharde gevulkaniseerde rubber
4010 - Drijfriemen, drijfsnaren en transportbanden, van gevulkaniseerde rubber
4011 - Nieuwe luchtbanden van rubber
4012 - Gebruikte of van een nieuw loopvlak voorziene luchtbanden van rubber; massieve of halfmassieve banden, loopvlakken voor banden en velglinten, van rubber
4013 - Binnenbanden van rubber
4015 - Kleding en kledingtoebehoren (met inbegrip van handschoenen, met of zonder vingers), voor alle doeleinden, van gevulkaniseerde rubber anders dan geharde rubber
4016 - Andere artikelen van niet-geharde gevulkaniseerde rubber, niet elders gespecificeerd in hoofdstuk 40
4017 - Geharde rubber (bijvoorbeeld eboniet) in ongeacht welke vorm, resten en afval daaronder begrepen; werken van geharde rubber
Soja
1201 - Sojabonen, ook indien gebroken
1208 10 - Meel van sojabonen
1507 - Sojaolie en fracties daarvan, ook indien geraffineerd, doch niet chemisch gewijzigd
2304 - Perskoeken en andere vaste afvallen, verkregen bij de winning van sojaolie, ook indien fijngemaakt of in pellets
Hout
4401 - Brandhout, in de vorm van ronde of andere blokken, rijshout, takkenbossen en dergelijke; hout in plakjes, spanen of kleine stukjes; zaagsel, resten en afval, van hout, ook indien geperst tot blokken, briketten, pellets of dergelijke vormen
4402 - Houtskool (met inbegrip van houtskool uit schalen van vruchten of van noten), ook indien samengeperst
4403 - Hout, onbewerkt, ook indien ontschorst, ontdaan van het spint of enkel vierkant behakt of vierkant bezaag
4404 - Hoephout; gekloofde staken; palen en stokken van hout, aangepunt doch niet overlangs gezaagd; hout, ruw bewerkt of afgerond, doch niet gedraaid, noch gebogen, noch op andere wijze bewerkt, voor wandelstokken, voor paraplu’s, voor gereedschapsstelen en dergelijke; spaanhout en hout in repen, linten en dergelijke
4405 - Houtwol; houtmeel
4406 - Houten dwarsliggers en wisselhouten
4407 - Hout, overlangs gezaagd of afgestoken, dan wel gesneden of geschild, ook indien geschaafd, geschuurd of in de lengte verbonden, met een dikte van meer dan 6 mm
4408 - Fineerplaten (die verkregen door het snijden van gelaagd hout daaronder begrepen), platen voor de vervaardiging van triplex- en multiplexhout of voor op dergelijke wijze gelaagd hout, alsmede ander hout, overlangs gezaagd, dan wel gesneden of geschild, ook indien geschaafd, geschuurd, met verbinding aan de randen of in de lengte verbonden, met een dikte van niet meer dan 6 mm
4409 - Hout (niet-ineengezette plankjes voor parketvloeren daaronder begrepen), waarvan ten minste een zijde of uiteinde over de gehele lengte is geprofileerd (geploegd, van sponningen voorzien, afgerond met V-verbinding of dergelijke), ook indien geschaafd, geschuurd of in de lengte verbonden
4410 - Spaanplaat, zogenoemde oriented strand board (OSB) en dergelijke plaat (bijvoorbeeld zogenoemde waferboard), van hout of van andere houtachtige stoffen, ook indien samengeperst met harsen of met andere organische bindmiddelen
4411 - Vezelplaat van houtvezels of van andere houtachtige vezels, ook indien gebonden met harsen of met andere organische bindmiddelen
4412 - Triplex- en multiplexhout, met fineer bekleed hout en op dergelijke wijze gelaagd hout
4413 - Verdicht hout, in blokken, in planken, in stroken of in profielen
4414 - Houten lijsten voor schilderijen, voor foto’s, voor spiegels en dergelijke
4415 - Pakkisten, kratten, trommels en dergelijke verpakkingsmiddelen van hout; kabelhaspels van hout; laadborden, laadkisten en andere laadplateaus, van hout; opzetranden voor laadborden, van hout (niet verpakkingsmateriaal dat uitsluitend wordt gebruikt als verpakkingsmateriaal om een ander in de handel gebracht product te ondersteunen, beschermen of dragen.)
4416 - Vaten, kuipen, tobben en ander kuiperswerk, alsmede delen daarvan, van hout, duighout daaronder begrepen
4417 - Gereedschap, alsmede monturen en stelen voor gereedschap, borstelhouten, borstel- en bezemstelen, van hout; schoenleesten en schoenspanners, van hout
4418 - Schrijn- en timmerwerk voor bouwwerken, daaronder begrepen panelen met cellenstructuur, ineengezette panelen voor vloerbedekking en dakspanen (“shingles” en “shakes”), van hout
4419 - Tafel- en keukengerei van hout
4420 - Inlegwerk van hout; koffertjes, kistjes en etuis, voor juwelen of voor goudsmidswerk, alsmede dergelijke artikelen, van hout; beeldjes en andere siervoorwerpen, van hout; meubelmakerswerk van hout, ander dan dat bedoeld bij hoofdstuk 94
4421 - Andere houtwaren
47 & 48 - Houtpulp en papier van de hoofdstukken 47 en 48 van de gecombineerde nomenclatuur, met uitzondering van producten op basis van bamboe en door terugwinning (uit resten en afval) verkregen producten
49 - Artikelen van de uitgeverij, van de pers of van een andere grafische industrie; geschreven of getypte teksten en plannen, van papier
9401 - Stoelen, banken en andere zitmeubelen (andere dan die bedoeld bij post 9402 ), ook indien zij tot bed kunnen worden omgevormd, alsmede delen daarvan, van hout
9403 30 , 9403 40 , 9403 50 , 9403 60 en 9403 91 - Meubelen van hout, en delen daarvan
9406 10 - Geprefabriceerde bouwwerken van hout
Welke eisen stelt de EUDR?
Grondstoffen en producten die onder de verordening vallen mogen alleen op de EU-markt worden gebracht of geëxporteerd als:
ze ontbossingsvrij zijn en niet in relatie staan tot bosdegradatie,
ze zijn geproduceerd in overeenstemming met de relevante wetgeving van het land van productie,
ze zijn gedekt door een due diligence-verklaring.
Wat zijn de eisen voor een Due diligence?
Een belangrijke vereiste van de EUDR is de verplichting voor operators en sommige handelaren om een systeem van zorgvuldigheid in te voeren om te voorkomen dat grondstoffen of producten worden aangekocht die niet ontbossingsvrij zijn, niet in relatie staan tot bosdegradatie of niet zijn geproduceerd in overeenstemming met de relevante wetgeving van het land van productie.
Bedrijven die relevante grondstoffen op de EU-markt brengen of exporteren van de EU-markt zijn verplicht om dit due diligence-systeem te implementeren,
uit te voeren en risico’s die niet te verwaarlozen zijn te beperken, voordat ze op de markt worden gebracht of worden geëxporteerd.
Bedrijven die in de verordening worden beschreven als ‘handelaren’ (die goederen verhandelen die al op de EU-markt zijn gebracht), zijn verantwoordelijk voor het opslaan en delen van informatie (met nationale bevoegde autoriteiten) over hun toeleveringsketens.
Grote handelaren – die geen kleine tot middelgrote ondernemingen (kmo) zijn – zullen echter ook due diligence moeten uitvoeren. Dit komt door hun schaal van invloed in toeleveringsketens. Ook hebben zij de verplichting om jaarlijks zo breed mogelijk openbaar te rapporteren over hun due diligence-systemen en de stappen die zij hebben genomen om ervoor te zorgen dat zij aan hun verplichtingen voldoen.
Wat zijn de gevolgen van het niet naleven van de EUDR?
De gevolgen van het niet naleven van de European Union Deforestation Free Regulation kunnen aanzienlijk zijn voor bedrijven. Als een bedrijf zich niet aan de gestelde eisen van de verordening houdt, kan het geconfronteerd worden met juridische en financiële consequenties. De EU kan boetes opleggen en handelsbeperkingen opleggen aan niet-conforme bedrijven.
Bij herhaalde ernstige overtredingen worden de boetes geleidelijk verhoogd. Voor een bedrijf is het maximumbedrag van een dergelijke boete minstens 4% van de totale jaaromzet in het voorgaande boekjaar. Indien nodig kan het maximumbedrag worden verhoogd om ervoor te zorgen dat de boete hoger is dan het mogelijke economische voordeel. Waarschijnlijk zullen de betrokken producten / grondstoffen en de inkomsten die zijn verdiend met de producten / grondstoffen inbeslag worden genomen.
In gevallen van non-conformiteit kunnen de kosten van de activiteiten van de autoriteiten worden verhaald op de bedrijven (marktdeelnemers en handelaren).
Deze kosten kunnen onder andere betrekking hebben op het uitvoeren van tests, opslag en andere activiteiten die verband houden met producten die niet voldoen aan de normen en waarvoor corrigerende maatregelen zijn genomen voordat ze op de markt zijn gebracht, verhandeld of geëxporteerd.
Daarnaast kan het imago van het bedrijf schade oplopen, met negatieve gevolgen voor de merkwaarde en het consumentenvertrouwen.
Al deze informatie is met de grootste zorgvuldigheid samengesteld. Desalniettemin kunnen er geen rechten aan worden ontleend. Bovendien doen wij ons best deze pagina bij te werken op basis van nieuwe informatie die steeds beschikbaar komt.
